아시아 개발 은행(아시아 開發 銀行, Asian Development Bank, 약자: ADB)은 아시아와 태평양 인근의 개발도상국의 경제발전과 협력을 촉진한다는 목적으로 1966년 8월 22일 필리핀의 메트로 마닐라에서 창립했다. ADB에는 아시아 태평양 경제 사회 위원회의 회원국들이 참여하고 있으며, 그 외의 선진국들이 동참하고 있다. 창립 당시에 31개국이 참여했으며, 아시아 개발 은행엔 현재 67개 회원국이 참여하고 있다.


1 설립목적

아시아개발은행은 1963년 3월 제19차 UN 아시아·극동 경제위원회(ECAFE:UN Economic Commission for Asia and the Far East) 총회에서 처음으로 창설 논의가 공식화되었고, 1966년 11월 동경에서 32개국 대표가 참가하여 창립총회를 열고 12월부터 업무를 개시하였다. ADB의 회원국은 2003년 말 현재 62개국(역내 44개국, 역외 18개국)이며, 필리핀의 수도 마닐라에 본부를 두고 있다.


2 지원사업의 선정

  • Country Partnership Strategy (CPS) - CPS(Country Partnership Strategy)와 연계, 매년 항후 3년간의 사업계획을 담고 있는 COBP (Country Operations Business Plan)을 개발협력대상국과 협의 확정. 필요시 ADB는 현장 정보수집 위해 reconnaissance mission 파견
- ADB의 여신부서의 운영방안 결정
- ADB 지원이 필요한 분야 및 지원규모 명시
- 향후 3년 동안 지원예비 사업의 명시
- 여신이외에 지식공유 및 Technical Assistant 포함
- 매년 업데이트

2.1 CPS 준비 및 승인 절차

① 각 분야 의견 수렴 및 지난 CPS 평가 → ② CPS 초안마련 → CPS 초안에 대한 내부 논의 → ④ 지원국가와의 협의 → ⑤(비공식)이사회 세미나 → ⑥경영위원회 승인 → ⑦이사회 승인


3 프로젝트 절차

①프로젝트 발굴 → ② 계획수립 → ③검토 → ④ 심사 및 승인 → ⑤이행 → ⑥평가

§ADB의 OCR 자금 및 ADF자금으로 진행되는 프로젝트 절차에 대한 내용임

3.1 프로젝트 발굴

  1. 프로젝트 수행에 있어 ADB의 자금지원을 받고자 하는 국가가 자체 계획안을 ADB에 제출함
  2. ADB는 동 계획안에 대한 타당성 검사(F/S)를 실시함
  3. 자금지원 승인이 나면 ADB와 수원국 간 국가 파트너십 전략(Country Partnership Strategy: CPS, 프로그램 수립단계)을 수립하고 이를 바탕으로 세부 프로젝트 계획 작성, 차관 방법 등을 수원국 발주처와 협의함
    • CPS는 ADB가 개도국 회원국의 발전정도와 문제점을 진단, 해당국 정부와 함께 중장기 개발계획 및 운영프로그램을 구상하는 단계임
    • CPS 초안이 완성되면 수원국 관련 기관들로부터 두 차례에 걸쳐 리뷰를 받고, 이 중 ADB 지원대상이 되는 프로젝트들의 이행계획이 부속서로 작성됨
    • CPS가 이사회의 승인을 받으면 웹사이트에 공개되므로, 기업들은 이를 통해 자사가 관심을 갖는 국가의 ADB 지원전략 및 중장기 개발계획을 파악
    • - 국가 파트너십 전략(Country Partnership Strategy, CPS)과 지역 협력전략( Regional Cooperation Strategy, RCS)을 제공하며, 지역 협력전략(RCS)은 ADB가 정의한 아시아 태평양 지역 또는 하위 지역이 어떻게 경제성장 및 협력을 촉진할 수 있는지를 설명


4 ADB 자금원별 구분

ADB는 차관(Loan) 제공, 무상공여(Grant), 지분투자(Equity Investment), TA(Technical Assistance, 기술지원) 등의 형태로 개도국 회원국의 프로젝트 수행을 지원함 [1]


  • 세계은행은 독립된 5개 기관이 상호 다른 권한과 운영체제를 유지하는데 반해 ADB는 모든 자금을 ADB 본부가 직접 통제, 집행하고 있음
  • 차관/공여와 TA는 프로젝트 지원을 위한 ADB의 가장 일반적인 수단으로, 차관 및 기술지원에 소요되는 자금은 회원국들의 기부, 차관상환 및 차관을 통한 이익금, 국제자본시장에서의 금융 등을 통해 조달됨
  • 차관제공, 기술지원을 통한 프로젝트 수행은 해당 프로젝트 소요자금의 성격, 상환조건, 규모에 따라 자금원을 달리함
  • 따라서 ADB 프로젝트 수주를 희망하는 기업은 해당 프로젝트의 자금원과 자금원에 따른 프로젝트 수행 및 조달절차, 관련 주요 인사의 이해가 필요


구분 자금원 비고
Ordinary Capital Resources : OCR (일반자금) 국제 금융시장 조달 및 다양한 프로젝트를 통한 이익금 상대적으로 상환 능력이 있는 회원국 및 민간 기관이 동 자금을 활용하는 것이 일반적임
ADF(아시아개발기금) 회원국들의 기부금 최빈회원국들에게 아주 낮은 이율로 제공
Equity Investments (지분투자) 국제 금융시장 조달 및 다양한 프로젝트를 통한 이익금 주로 PSOD(민간사업부)에서 수행되는 민간프로젝트에 대한 투자
Grants (공여) 공여성 지원
Technical Assistance Grants : TA (기술지원) Technical Assistance Special Fund(TASF) - 기술지원특별펀드 ① PPTA (Project Preparation Technical Assistance) : 프로젝트 계획수립을 위한 기술지원

② AOTA (Advisory and Operational Technical Assistance): 자문운영 기술지원

Other BilateralFunds(기타 특별기금) 특정 국가 및 기관이 ADB를 기금관리자로 지정하여, 특별공여자금 (Bilateral Funds) 형식으로 제공 예) 2005∼2008년간 한국이 지원한 2천만 달러 규모의 ‘e-Asia 및 지식협력 기술지원기금’, 2004년의 영국의 빈곤퇴치 협력기금 (Poverty Reduction Cooperation Fund) 등

5 각 주

  1. ABD가이드리인 한국에너지관리공단